- La mayoría legislativa aprobó en fast track la nueva Ley General de Aguas y reformas a la Ley de Aguas Nacionales, pese al rechazo de la oposición.
- Las bancadas oficialistas incorporaron 18 cambios para atender demandas de productores, principalmente sobre herencias, libre alumbramiento y uso agropecuario.
- La reforma endurece sanciones, redefine procedimientos de concesiones y concentra en Conagua la supervisión del recurso.
Aprobación exprés y sesión marcada por tensiones
La Cámara de Diputados avaló en lo general la nueva Ley General de Aguas y los cambios a la Ley de Aguas Nacionales, en una sesión prolongada que acumuló más de 15 horas de discusión. Con 328 votos a favor, 131 en contra y cinco abstenciones, la mayoría de Morena y sus aliados impulsó un proceso acelerado que generó críticas de PAN, PRI y MC, quienes señalaron falta de consulta y exceso de modificaciones de última hora.
Reservas adicionales para atender reclamos del campo
Morena, PT y PVEM presentaron un paquete de 18 reservas diseñado para resolver inquietudes de organizaciones agrícolas. Estas precisiones incluyen reglas más claras sobre derechos sucesorios, regularización de pozos de libre alumbramiento y la garantía de que actividades ganaderas y agrícolas familiares no serán penalizadas. Aunque algunos colectivos reconocieron avances, insistieron en mantener vigilancia sobre la aplicación del artículo 22.
Cambios al artículo 22 y procedimiento de reasignaciones
El dictamen mantiene que las concesiones y asignaciones no pueden transferirse directamente. Sin embargo, las reservas aprobadas establecen que Conagua podrá reasignar derechos preferentes en casos de transmisión de propiedad, fusiones, escisiones y sucesiones. La autoridad deberá emitir un nuevo título de concesión en un plazo máximo de 20 días, con el objetivo de evitar despojos o pérdida de volúmenes.
Reconocimiento de sistemas comunitarios y pueblos originarios
La reforma incorpora por primera vez el reconocimiento legal de sistemas comunitarios de agua y los servicios vinculados a actividades productivas de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. El manejo del recurso podrá obedecer a sus propios sistemas normativos, bajo el marco constitucional.
Modernización de riego y límites de extracción
El nuevo marco normativo impulsa la tecnificación de sistemas de riego y establece que el uso del agua no debe exceder los volúmenes autorizados. Cualquier reducción o cancelación deberá estar respaldada por estudios técnicos. También se confirmó que el desvío de cauces no será sancionado cuando se trate de uso doméstico o agropecuario familiar.
Sanciones reforzadas y nuevos delitos relacionados con el agua
La reforma incluye un catálogo de delitos hídricos y eleva las sanciones económicas y penales. Cambiar el uso establecido en una concesión, ceder agua a terceros o transmitir títulos puede implicar multas que van de 2,160 a 30,000 UMA, con incrementos por reincidencia. Obtener concesiones mediante sobornos se castigará con penas de uno a ocho años de prisión, y los funcionarios implicados en cohecho podrán enfrentar hasta 14 años.
Fondo de Reserva y nuevas obligaciones para usuarios
Se crea el Fondo de Reserva de Aguas Nacionales, administrado por Conagua, que concentrará volúmenes provenientes de concesiones extinguidas y reasignaciones. Además, unidades y distritos de riego deberán reportar anualmente el volumen extraído, superficies cultivadas y producción, como parte del nuevo esquema de control y transparencia.
Acusaciones cruzadas entre bancadas
El debate derivó en choques políticos. Morena acusó a exgobernadores panistas y al expresidente Vicente Fox de concentrar concesiones y beneficiarse del manejo del agua. La oposición, por su parte, acusó que la reforma es centralista y restrictiva, y advirtió que podría derivar en un “despotismo hidráulico”.
Minuta pasa al Senado
Tras concluir la discusión en lo particular y desechar la mayoría de las reservas opositoras, la minuta será enviada al Senado, donde continuará el análisis y eventual aprobación del nuevo marco legal para la gestión del agua en México.